Du Peng(中国科学院科技战略研究所研究员)
2024年5月,国务院总理李强签署国务院法令,颁布《国务院关于修订国家科技奖励条例的决定》(以下简称《决定》),自发布之日起生效。
该决定维护了党在科学和技术方面的中央和中央领导地位,进一步加强了国家科学技术奖的权威和荣誉,规定了三个主要要素:第一,党在国家科学技术奖中的中央领导地位;第二,国家科学技术奖根据有关条例向党提交中央报告;第二,国家科学技术奖和关于获奖者和获奖者的相关决议的中央介绍由国务院批准;第三,国家科学技术奖以国家战略取向为基础,与国家的主要战略需要以及中长期科学技术发展计划密切相关。
《国家科技激励条例》的核心变化是强调党的核心领导地位,反映出该国高度重视科技,特别是在当前的国际背景下,体制创新是科技独立和决心的基础,加强党在科技激励方面的核心领导地位,就是将科学技术激励纳入国家创新体系和科技体系的改革,实现有效的一体化,改善科技激励的导向,建立更有利于科技创新的体制机制和创新生态系统。
科技奖具有悠久的历史,加上现代科学的发展,其思想和功能最早由美国社会学家莫顿(Morton)在其1957年的《科学发现优先》一书中提出。 通过深入分析科学史上众多科学家争夺科学发现优先,莫顿引入了科学奖赏制度的概念,并试图证明科学奖赏制度是了解科学如何运作的基础。
Merton认为,“同其他机构一样,科学也发展了一个设计良好的制度,向那些满足其规范要求的人分配奖励。” 科学奖励可被理解为科学和技术活动的内在机制,主要通过有约束力和动态的机制运作,科学奖励制度的目的是通过有约束力的机制控制科学家的科学行为,通过权力机制分配荣誉,实现奖励制度的目的;在这个制度中,通过出版论文、参考成果和命名来分配奖励办法,取决于科学家的成就程度。
在二战期间,以美国为代表的西方战时研究与发展取得了前所未有的成就。 《曼哈顿计划》使人们广泛认为科学不仅能够生产强大武器,还能解决贫困、健康、住房、教育、交通和通信等物质问题。
在我国,科学技术激励系统是党和国家促进自主创新、激励人才活力和创造有利于创新的环境的重要举措,必须促进科学技术作为经济和社会发展的促进因素,加快建设创新国家以及世界的科技力量,自开放以来,在动员科技人员热情促进创新、促进国内科技快速发展、促进科学技术支持经济和社会发展、加强国家综合能力、提高国际地位方面发挥了重要作用。
自党成立18周年以来,党的中央政府和国务院将科学、技术和创新置于国家总体发展的核心位置,国家的科技发展正处于从数量到质量和点的突破到系统能力的质的飞跃的重要阶段。 科技激励制度必须随着时间的演变而变化,创新必须成为高水平技术自力更生的重要支柱。
政府加强了科技创新战略,调整了科技政策以应对科技竞争的加剧 — — 增加对科研的总体投入,关注优先领域的发展进程,积极促进新前沿地区的出现,从而确保在科技驱动的国际竞争中占据更有利的地位。 新时代的科技激励机制已经从科学界的承认扩大到国家和社会的承认,其领导作用已经变得更加突出,科学技术得以蓬勃发展。
科技奖对激励创新和奖励后学习十分重要,是科技评估的重要组成部分,通过提高推荐者的责任意识、提高科技奖公共性质的透明度等具体措施,积极促进科学、技术和创新的质量、业绩、贡献和评价方向,全面准确地评价科学、技术、技术、经济、社会和文化价值,加速了政府、科技协会、企业、投资和融资机构的多方面评价系统,保持了科学分类和多层次评价。
第三是建立一个结构完善、运作良好、协调良好的国家科学技术奖励制度,为明确科学技术奖励制度与报酬制度之间的区别,必须制定使用人才评价的适当准则,避免承认与物质利益之间简单联系。
资料来源:《中国科学期刊》(2024-06-06,第1期,重点)
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原标题:新时代我们需要何种科学技术奖?
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